近年來，獨(dú)山縣以“兩清兩改兩治理”為抓手，構(gòu)建“一系列閉環(huán)管理機(jī)制、兩條線保障指導(dǎo)、三級(jí)交流推進(jìn)、四方責(zé)任壓實(shí)”的“1234”工作法，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì)升級(jí)，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

村莊道路干凈，溪流清澈 

構(gòu)建“一系列”閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整治精準(zhǔn)化

構(gòu)建“一圖一表一清單一機(jī)制”掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，通過“繪制組寨整治示意圖靶向推進(jìn)整改、制定人居環(huán)境問題排查表精準(zhǔn)診斷問題、編制組寨提升項(xiàng)目清單推動(dòng)項(xiàng)目落地、建立一系列長(zhǎng)效機(jī)制夯實(shí)整治成效”工作法，實(shí)行“村摸排—鎮(zhèn)把關(guān)—縣調(diào)度”管理制度，統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃、資金調(diào)度與進(jìn)度督導(dǎo)，靶向發(fā)力推進(jìn)整治工作。截至目前，統(tǒng)籌595萬(wàn)元實(shí)施整治組寨項(xiàng)目119個(gè)，為穩(wěn)步推進(jìn)“兩清兩改兩治理”工作提供強(qiáng)有力保障。

    村支兩委利用院壩會(huì)宣傳“兩清兩改兩治理”工作 

強(qiáng)化兩線統(tǒng)籌指導(dǎo)，凝聚部門聯(lián)動(dòng)合力

一條線，頂層設(shè)計(jì)明路徑，資金下沉強(qiáng)保障。縣級(jí)出臺(tái)《整治工作實(shí)施方案》，劃階段、分步驟、有序推進(jìn)，將1596個(gè)自然寨劃分為三類村寨，明確一類村寨鞏固提升、二類村寨重點(diǎn)推進(jìn)、三類村寨有序整治的分類標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌資金，制定工作指引，指導(dǎo)治理項(xiàng)目報(bào)賬，以小資金撬動(dòng)整治大提升。

一條線，部門協(xié)同破難題，三農(nóng)服務(wù)固根基。建立“‘三農(nóng)’工作指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)包保鎮(zhèn)街”機(jī)制，由縣人大、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成服務(wù)團(tuán)，每周至少3天在鎮(zhèn)村指導(dǎo)工作；成立由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭的縣級(jí)工作專班，整合8個(gè)縣級(jí)部門力量，常態(tài)化到鎮(zhèn)村指導(dǎo)解決亂堆亂放、治理殘?jiān)珨啾凇⒏膸入y點(diǎn)問題，形成“分工不分家”的聯(lián)動(dòng)格局。

    組寨比選“衛(wèi)生家庭戶” 

創(chuàng)新三級(jí)交流機(jī)制，激發(fā)組寨內(nèi)生動(dòng)力

通過開展縣鎮(zhèn)交流，讓整治成效優(yōu)秀的鎮(zhèn)和部門主動(dòng)亮成績(jī)、講經(jīng)驗(yàn)、促發(fā)展，通過交流學(xué)習(xí)對(duì)照標(biāo)桿找差距、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)理思路、尋求目標(biāo)抓落實(shí)，形成一批經(jīng)驗(yàn)做法推廣全縣，鎮(zhèn)鎮(zhèn)交流促互鑒。八鎮(zhèn)一街道自行開展交叉交流，相互借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法。比如，玉水鎮(zhèn)水族文化賦能整治、麻萬(wàn)鎮(zhèn)“曬曬我的家”庭院評(píng)比、百泉鎮(zhèn)望城社區(qū)“衛(wèi)生樓棟評(píng)比”機(jī)制、縣婦聯(lián)指導(dǎo)“衛(wèi)生家庭”培育等優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，形成優(yōu)秀案例轉(zhuǎn)發(fā)至各鎮(zhèn)村宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

各村結(jié)合“最美村寨”“衛(wèi)生家庭”等基層比選，對(duì)農(nóng)戶給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，形成“組寨爭(zhēng)先進(jìn)、農(nóng)戶創(chuàng)示范”氛圍。比如，百泉鎮(zhèn)以家政培訓(xùn)帶動(dòng)農(nóng)戶美化居室，影山鎮(zhèn)以賦分激勵(lì)帶動(dòng)衛(wèi)生家庭評(píng)比。

    農(nóng)戶院落干凈、有序

壓實(shí)四方責(zé)任，構(gòu)建全域共治格局

縣委、縣政府高度重視，強(qiáng)化統(tǒng)籌，厘清思路，層層壓實(shí)責(zé)任。通過縣委、縣政府抓部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村（社區(qū)），村（社區(qū)）動(dòng)員農(nóng)戶積極參與，形成了“一層抓一層，層層抓落實(shí)”格局?？h級(jí)各職能部門明晰“服務(wù)清單”，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)改廁和改圈，縣婦聯(lián)指導(dǎo)衛(wèi)生家庭培育、黔南州生態(tài)環(huán)境局獨(dú)山分局指導(dǎo)污水治理、縣住建局指導(dǎo)清理殘?jiān)珨啾诤屠卫恚纬伞皩I(yè)力量指導(dǎo)一線”的技術(shù)支撐體系。

掛幫單位抓幫扶。優(yōu)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接掛幫村（社區(qū)）機(jī)制，82家部門、企事業(yè)單位掛幫79個(gè)村（社區(qū)），落實(shí)“責(zé)任、項(xiàng)目、資金、人員”四個(gè)要求，幫助解決實(shí)際困難。村居個(gè)人重自治。推行“黨員聯(lián)戶”“門前屋后責(zé)任三包”等，劃定責(zé)任區(qū)，通過院壩會(huì)發(fā)動(dòng)群眾清理衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)從“干部干、群眾看”到“全民參與”的轉(zhuǎn)變。

獨(dú)山縣以“一體系”打通治理脈絡(luò)，以“兩條線”推進(jìn)鎮(zhèn)村工作開展，以“三級(jí)交流”激活群眾參與，以“四方責(zé)任”筑牢治理根基，實(shí)現(xiàn)從“干部獨(dú)奏”到“干群合唱”的轉(zhuǎn)變。下一步，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)籌、政府引導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”原則，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理效能，建立共商共建共治共享的機(jī)制，將“一時(shí)清”轉(zhuǎn)向?yàn)椤伴L(zhǎng)久美”，推動(dòng)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

來源 獨(dú)山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

編輯 朱夢(mèng)怡

一審 王敦毅

二審 周偉斌

三審 王鐵清